“一到凌晨就会被吵醒。”家住静安区泰州路的居民夏阿姨最近向“解放日报·夏令行动”反映，今年3月以来，泰州路427号附近的一块空地在每天凌晨四时左右都会出现垃圾车卸货、分拣作业，“声音乒乒乓乓响个不停，一敲就是一两个小时，天天如此。”
记者实地走访发现，这一情况并非孤例。包括泰州路、余姚路等地在内，多个点位均存在凌晨垃圾清运或分拣行为，相关作业不但时间偏早，部分地点还靠近居民区、存在声音大、扰民程度高等问题。尽管有居民多次拨打市民热线投诉，但问题并未得到彻底解决。扰民问题何时才能缓解？凌晨垃圾作业能否规范管理？
一块空地成了垃圾“临时分拣场”
“原本这里不是堆垃圾的地方呀，根本就没这些事情的。”夏女士告诉记者，泰州路427号原是一个幼儿园，关闭后变为工地。她印象中，这块空地过去一直空着，今年3月开始，装有垃圾的三轮车开始凌晨驶入，将大件垃圾卸在地面上。“泡沫板、木材、板凳、沙发，什么都有。他们还现场拆，弹簧沙发都要敲开来，半夜里这么敲，鸟都被吵醒了。”
夏女士所记录下的凌晨垃圾分拣，当时为凌晨4:19分。
而夏女士就居住在靠近泰州路一侧的临街四楼，距离这片用来分拣垃圾的空地十余米，即使晚上紧闭门窗，她依然会被凌晨垃圾分拣的声音吵醒，“这天气燥热，本来就够烦的，每天都在想‘明天别来了’，结果又来了，几个月都没睡过一次完整的觉”。
7月14日凌晨4时，记者来到泰州路427号一带探访。现场是一块靠近人行道的围挡空地，仍可见零星散落的木屑，该处无任何垃圾作业提示或告示。虽然当日未等到分拣人员出现，但一旁小区的夜班门卫告诉记者，“每天早上凌晨四五点左右都会有三轮车过来，很准时天天来，有时候运个三四车，然后再有一辆大型车辆来拉走。”
对面小区的门卫也证实，“这个垃圾点是三月份才过来的，收垃圾的人说这些是路边的暴露垃圾，必须天亮前清走，所以就一车一车先拉来这里，再统一清运。”
小区居民提供了他们与作业人员沟通的视频，一段凌晨4:03的视频中，一辆黄色三轮车正在地上堆放大件垃圾；另一张拍摄于清晨6:02的照片里，另一辆大型绿色卡车驶入，完成垃圾转运。视频中，分拣与卸货声音清晰刺耳，部分画面还记录下居民因噪声问题与作业人员发生争执，最终警方赶到协调。
垃圾运输人员回应称，他们负责的是曹家渡街道的暴露垃圾清运，“不是生活垃圾”，只是捡拾的散落在街道上的暴露垃圾，在这里“临时堆放”，随后就会由转运车统一拉走，并表示会提醒其他人员不要在现场拆分。民警在一旁协调，然而，居民对此并不认可。“这些东西体积大、分量重，就算不拆也吵。往地上一扔，就‘砰’地一声。”
夏女士称她此前已经通过不同渠道进行反映，但扰民情况仍未得到解决：“投诉转到街道，说这个问题会再汇报，居委会则让我继续去反映。”7月14日，垃圾分拣人员并未在凌晨出现，夏女士本以为这个问题解决了。但7月15日，她再次被凌晨4点的垃圾分拣声吵醒，“我诉求很简单，就是不要扰民，如果原本西康路康定路处的暴露垃圾分拣点因拆迁换位置，为何不能告诉居民一声，选择离居民区稍远一些的街区？”
其他点位也有垃圾清运扰民情况
记者在走访中还发现，类似的清晨噪音问题也出现在不远处的姚西小区，住在临街楼栋的居民称小区内的垃圾清运也是在凌晨四点多开始，十分打扰睡眠。
7月14日凌晨4点45分，记者来到余姚路靠近姚西小区西北门的位置，正好碰到一辆压缩式垃圾车正在路边作业，车身处写着“干垃圾清运”。环卫工人从小区垃圾厢房里将黑色的干垃圾桶一个个拉出，拖行过程中垃圾桶与地面摩擦出“刺啦刺啦”的声响，接着将垃圾桶对接到垃圾车上后启动压缩装置，“咯噔咯噔”的机械运转声在清晨格外明显。对于桶内壁黏附的垃圾，工人还需要用铁锹不断铲除，金属与塑料的撞击声也十分刺耳。
凌晨4:45分，在余姚路上靠近姚西小区西北门处的垃圾厢房正在进行清运
大约凌晨五点左右，该处垃圾清运完毕
此外，由于小区门口停放有大量共享单车，几乎把小区铁门都堵住了，清运工人只能绕行拖运，也进一步加长了作业时间和噪音影响。整个作业过程持续了十几分钟。作业结束后，工人再将垃圾桶拖拽回厢房。记者询问环卫工人作业时间为什么这么早，对方表示，这一带安排的是每天早晚两次清运，早上时间段大概是4:40到4:50之间。
记者梳理发现，垃圾清运扰民不是个别现象，相关投诉主要集中在早晨清运环节。一方面，是作业时间普遍偏早，常常早于规定时间进入居民小区或附近；另一方面，是部分作业方式不规范，如直接在地面分拣、操作粗放、未作任何公示等。
针对这些问题，上海市绿化和市容管理局近年来曾多次开展专项治理。市绿容局曾在考核指标体系中规定垃圾清运进小区收集作业不得早于每天早上6点。按照《上海市道路和公共场所清扫保洁服务管理办法》，车辆的作业噪声应符合国家和本市环境噪声标准；机械清扫保洁作业避开早晚交通高峰时间。相关部门还印发了《生活垃圾收运作业单位管理规范》及《生活垃圾收运作业人员操作规程》，要求环卫人员在作业过程中避免大声喧哗或采用敲击、撞击等方式倾倒垃圾、拖拽垃圾桶等不规范作业行为，减少噪音扰民问题。
但夏季垃圾量大，作业时间紧张，现实情况中像泰州路、余姚路上这样的点位仍广泛存在早于6点的作业现象。尤其是临时垃圾点的设立与管理，若缺乏与居民的有效沟通，极易引发矛盾。市民们也希望，相关部门能持续进行清运垃圾扰民整治行动，合理安排时间、改进设备、引导文明作业，还居民一个清净的睡眠。
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